美對我國不銹鋼管出口發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的影響有哪些

 美國商務部日前發(fā)公告稱，針對中國主要不銹鋼管廠的“不公平定價行為”，商務部決定對其生產(chǎn)的標準不銹鋼管征收最高615.92%的反補貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。中國有多家企業(yè)涉案。有企業(yè)表示，企業(yè)一直未獲政府補貼，所謂的反補貼稅并無根據(jù)。據(jù)悉，如果2008年7月該裁定最終達成，將對國內(nèi)不銹鋼管出口行業(yè)生成沉重打擊?！爱敺磧A銷、技術性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識產(chǎn)權等工具都不能遏止中國出口的高速增長之后，美國國內(nèi)進口競爭產(chǎn)業(yè)和有關政客都無法抑制援引反補貼工具打擊中國出口商品的強烈沖動?！比涨埃兔缹χ袊斆罉藴什讳P鋼管征收高額關稅問題，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育表示。

 據(jù)悉，北美鋼鐵工人聯(lián)合會(USWA)和分別來自伊利諾伊、肯塔基、俄勒岡和新澤西州以及賓州和加州的6家不銹鋼管制造商2007年提起上訴，要求擺脫低價中國進口不銹鋼管的影響。代表美國不銹鋼管廠商的律師稱，對天津雙環(huán)不銹鋼管集團征收615.92%的關稅是商務部有吏以來在反外國政府補貼方面征收的最高反補貼稅。美商務部對另外31家中國鋼鐵企業(yè)征收69.20%的反傾銷稅。其還對江蘇玉龍不銹鋼管股份有限公司以及其他未具體點名的企業(yè)征收88.55%的反傾銷稅。在商務部反補貼關稅的調(diào)查中，其對濰坊東方不銹鋼管有限公司和金洲集團分別征收29.57%和44.86%的關稅，對其他中國不銹鋼管供應商則普遍征收37.22%的關稅。

 美國國際貿(mào)易委員會將在2008年7月14 日前做出最后裁定，若其投票贊成征收關稅，那么關稅適用期將追溯至2007年底。據(jù)從事不銹鋼管行業(yè)20余年的不銹鋼管事業(yè)部總經(jīng)理張利民介紹，北美不銹鋼管市場占國內(nèi)企業(yè)出口的份額最大，該裁定一旦生效，將對國內(nèi)企業(yè)造成重大影響。公開資料顯示，中國在2007年向美國出口超過八萬噸不銹鋼管，總價達近5.48億美元，較2005年對美出口量增加了一倍多。張利民表示，前期我國的出口產(chǎn)品主要是高端不銹鋼管產(chǎn)品，現(xiàn)在一些低端產(chǎn)品也有，而美國的確面臨產(chǎn)能不能滿足需求的現(xiàn)狀。

 一不愿透露姓名的人表示，事實上企業(yè)并未獲得政府補貼。曾在包鋼工作17年的張利民也贊成這一說法，“這次涉案的出口企業(yè)大多是民營企業(yè)，而歷來的政策是沒有補貼的。”“反補貼稅沒有依據(jù)”。專家:應申訴“補貼不成立”不過國內(nèi)一大型鋼鐵企業(yè)負責人則告訴記者，(美)對方可以以任何方式尋找借口，“可能并不需要拿到政府補貼證據(jù)，和另一國家替代產(chǎn)品進行比較，價格一旦較低，就會指稱國內(nèi)企業(yè)拿到了補貼。”這一說法亦得到商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明的證實，他表示傾銷成立的一個條件是低于成本，而由于美國不承認中方為市場經(jīng)濟國家，所以其往往會尋找以餐代國比照，而措寧巷代國公充性一事也是需要進一步確認的。

 我國不銹鋼管工業(yè)經(jīng)過近10年來的快速發(fā)展，不銹鋼管的產(chǎn)量和消費量連年占據(jù)世界第一的位置連續(xù)4年成為不銹鋼管凈出口國。不銹鋼管的制造裝備水平有了很大提升，品種結構調(diào)整成績顯著品種規(guī)格、質(zhì)量等基本能滿足國民經(jīng)濟建設需要。一些技術難度大、附加值高的專用不銹鋼管的開發(fā)不斷取得新成果。盡管我國不銹鋼管工業(yè)發(fā)展成績卓著，但是我們必須清醒地看到，我國不銹鋼管行業(yè)在發(fā)展中存在的突出矛盾及問題如全行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張的勢頭還沒有得到有效抑制，產(chǎn)能過剩的局面已經(jīng)顯現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度呈下降趨勢節(jié)能減排、淘汰落后任重而道遠，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，品種、質(zhì)量還不能完全適應市場發(fā)展的需要，產(chǎn)品的附加值還有待進一步提高等。對這些問題，要高度重視，切實予以解決,特別是現(xiàn)在國際金融風暴對我國的影響越來越嚴重，出口將更加困難。為此，我們必須認真地反思已定的規(guī)劃和擬建工程項目。同時，抓住這一機遇，大力開發(fā)品種、拓寬市場、節(jié)能降耗、調(diào)整結構、淘汰落后和提高效能以此通過競爭達到發(fā)展的目的。力爭通過下一個10年的努力將我國建成世界不銹鋼管強國。